生态环境部明确条目各地环境部门优化改变司法方式，提高司法质效，推行渐进式司法模式，打造法治化营商环境。
第一财经记者从生态环境部了解到，生态环境部办公厅日前印发《对于进一步圭表生态环境司法助力优化营商环境的看法》（下称《看法》），条目各地生态环境部门探索司法与服务相长入、守底线和促发展相纠合，推行“普法宣传—教化教导—警告说理—行政处罚—监督整改”渐进式司法模式，强化“预先积极退缩、事中审慎考量、过后教导整改”全过程司法服务，逼迫司法“一刀切”。
在本月召开的2025年宇宙生态环境保护劳动会议上，生态环境部部长黄润秋指出，从生态环境惩处智商看，下层力量薄弱、基础支合手不及还是紧迫短板。靠近刻下经济社会发展碰到的一些繁重挑战，有的所在对统筹高质地发展和高水平保护的深入还不到位，对生态环境保护嗜好进程有所减弱、劳动力度有所削弱。同期，下层生态环境戎行力量依然薄弱，监测、司法等专科东谈主员严重阑珊，本事智商亟待加强，装备水平雄伟不皆，还难以恬逸高水平生态环境不休的实践需求。
黄润秋暗示，顽强留心种种浅薄随意、一律关停式的“一刀切”环保惩处，对于搞“一刀切”的，要严肃处理、严肃问责。顽强惩处种种脱离本色、层层加码的环保整改，要在根源高下功夫，健全完善减负长效率动机制，作念到解“码”去“痕”，合手续为下层减负、为企业减轻筹画使命。顽强纠治种种弄虚不实、走过场的环保“神色目标”，要勇于较真碰硬，借助大数据、智能化方式和技巧，实施“穿透式”监管、全链条监管。
以往，环保司法多比及企业出现沾污情况了再去司法、处罚，预先退缩、教唆不及。《看法》明确，将退缩罪人行径动作监管司法的紧迫任务，教导企业不竭强化风险防控深入，把稳自查自纠、主动整改。探索利用智能化平台，实时教唆企业罪人风险，对排污许可证有用期届满、自动监测数据超标、排放量超许可等潜在风险，实施点对点提前预警。对个案中发现的具有大量性、典型性问题，实时对同业业企业进行风险提醒，领导企业从源泉加强退缩，排斥罪人隐患。
《看法》提议，饱读舞企业自主开展“体检”，探索“预约式”司法服务。对不休水平高、称职意愿强的企业，推动列入监督司法正面清单，落遣散场免检、管控豁免、绿色金融等正向引发举措。
前些年，大气沾污防治中多推行“东谈主海计谋”式的专项、突击检讨，恶果较着，但也对所在经济和企业分娩带来一定影响。《看法》提议，加强数智化平台设立，积极运用大数据、大模子AI、物联感知等本事技巧，精确筛选问题陈迹，遣散从“东谈主海计谋”向“聪惠司法”转念，由“东谈主防为主”向“技防优先”转念。轻易推行非现场、无感式司法，精确发现、锁定问题，精确细则对象、领域，幸免浅薄随意惩处，减少无辞别、拉网式排查。严禁平时不动作、慢动作，急时“一刀切”司法，留心皂白不分一律顶格处罚，以及不加分袂地“一罚了之”“一关了之”。
《看法》还提议，加强现场检讨的互助统筹，对照权责清单，科学制定检讨筹画，遣散一次进门“一查清”，推动全经由、全因素、全方式检讨，减少多头检讨、近似检讨。《看法》强调。司法要收拢主要矛盾问题，聚焦要点区域流域，对弄虚不实、偷排偷放、无证排污、超标超总量排放、不宽阔出手治污设施、未落实重沾污天气管控停限产措施等方面的严重罪人问题照章重办。对发现要害环境问题的企业提高日常监管频次，对微小罪人企业照章实施不予处罚，予以限度容错空间。严格圭表诓骗裁量权，长入司法措施和圭臬。
在生态环境部2024年12月24日举行的例行新闻发布会上，生态环境司法局局长赵群英先容，2024年，宇宙共实施生态环境微小罪人不予处罚案件1万余件，免罚款额15.5亿元。同期，生态环境部领导各地落实监督司法正面清单轨制，将信用好、风险低的企业纳入正面清单，原则上以非现场监管为主。遣散2024年9月底，宇宙各地纳入正面清单企业5万余家，对正面清单企业开展现场检讨次数同比着落17%。
赵群英先容，生态环境部还改革印发了《生态环境行政司法宣布制作指南》，轻易推动说理式宣布，通过向当事东谈主贯注证据行政处罚的事实、事理、依据以及对当事东谈主述说探究、听证看法的聘请情况，以“司法”来“普法”，以“理”服东谈主j9九游会真人，提高司法劝服力和公信力。